历代君主为适应封建统治的需要，都要建立一整套有职责、有分工，而又彼此联系和制约的官僚制度。

　　隋、唐时期，适应当时的政治与经济形势，建立了以三省六部为核心的中央行政管理制度。尚书、门下、中书三省是中央的辅政机构，三省长官都是宰相职位。吏、户、礼、兵、刑、工六部，是国家人事管理、经济、文教、军事、法律、制造修建等各项行政事务的重要执行机构，在整个中央行政管理体制中处于核心地位。

　　明朝除六部外，又增设了一些辅助性的中央机构——院、寺、监、府、司等。

　　清朝继承明朝制度的同时，创建了军机处主管机要、内阁分管日常政务的中央双轨辅政制，以及以部、院、寺、监、府、司为系列的行政部门的管理体系，并且各部门之间不构成上下级关系，彼此都可以通过传达渠道向皇帝请示汇报。这就构成了权力高度集中、各部门之间既相互依赖又相互制约的关系，便于君主控制。文武分别设官分职并且不断沿革，反映了中国古代政治制度的不断发展和政治学说的成熟。

　　设置庞大的、等级森严的官僚队伍和机构，制定纷繁的规章条例和程序，巧妙地将事物分派下去而实际上权力集中在皇帝手中，这就是中国古代中央行政管理体制形成与发展的基本点。